2001年是人類社會進入二十一世紀的第一年，是我國國民經濟和社會發展“十五”計劃實施的第一年，也是我國“四五”普法規劃的啟動年。為認真貫徹落實“四五”普法規劃，推動普法依法治理工作不斷深入發展，特制定2001年工作要點。

　　一、指導思想
　　2001年普法依法治理工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，按照國民經濟和社會發展“蔔五”計劃的總體要求，緊緊圍繞黨和國家的中心下作，進一步深化普法依法治理工作，努力提高全民族的法律素質和全社會法治化管理水平，積極為改革、發展、穩定服務，在實施依法治國基本方略和社會主義現代化建設中發揮應有的作用。

　　二、認真做好“三五”普法總結表彰和“四五”普法動員部署工作
　　（一）中宣部、司法部上半年共同組織召開全國第五次法制宣傳教育工作會議，在總結實施“三五”普法規劃的基礎上，部署第四個五年普法規劃的工作任務。各地區、各部門、各系統要抓緊做好先進集體和先進個人的推薦、審查、上報及會議的各項準備工作。
　　（二）各地區、各部門、各系統要結合自身的工作實際，制定好“四五”普法規劃，建立健全各級普法依法治理領導小組和辦事機構，并逐步完善工作制度。要做好“四五”普法規劃部署工作，組織力量對規劃的貫徹落實情況進行檢查，保證普法依法治理工作按計劃進行。
　　（三）抓好教材的編發工作。全國普法辦負責全國幹部統編教材的編寫工作，中央國家機關各部門、各系統編寫本部門、本系統的“四五”普法教材。各省（區市）要根據實際編寫适應本省（區市）的“四五”普法教材。
　　（四）培育試點，推動工作。各地區、各部門、各系統要積極培育各類試點，在認真總結試點成功經驗的基礎上，以點帶面，推動工作，不斷開拓普法依法治理工作的新局面。
　　（五）做好輿論宣傳發動工作。要發揮新聞媒體的作用，加強“四五”普法的新聞宣傳，形成濃厚的輿論氛圍，為開展“四五”普法奠定堅實的思想基礎

　　三、深入開展法制宣傳教育和依法治理工作；力争在領導幹部、公務員和青少年學生學法用法工作上有新的突破
　　（一）繼續辦好中央和各級領導幹部的法制講座，充分發揮領導幹部的帶頭作用。各省（區市）和中央國家機關普法依法治理辦公室要為省部級領導幹部學法做好服務，确保至少舉辦一次以上法制講座。
　　中組部、中宣部、司法部将在第二季度召開全國領導幹部學法用法工作座談會。會上，将讨論通過《關于領導幹部學習法律知識的若幹意見》，各地區、各部門、各系統要認真貫徹落實會議精神，并制定本地區、本部門、本系統領導幹部學法用法實施方案，以推動領導幹部學法用法工作不斷走向制度化、規範化。認真抓好領導幹部法律知識培訓工作，各級普法依法治理辦公室要把幹部法律知識培訓作為“四五”普法期間的重要工作，統籌安排，分年度實施，形成規範化管理。今年，各地要作出培訓計劃，并着手組織實施。
　　（二）以崗位培訓為切入點，努力提高各級公務員的法律素質。要按照中宣部、人事部、司法部下發的《關于在全國公務員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓的意見》的要求，對公務員分期分批開展培訓，有計劃、有重點地安排學習内容，保證公務員學法時間不得少于40小時。各地區、各部門對公務員學法和依法行政培訓情況要定期檢查，并列入年度考核。中宣部、人事部、司法部拟在第一季度召開全國公務員學法用法和依法行政工作電視電話會議。
　　認真貫徹落實中宣部、國家經貿委、司法部下發的《關于推動企業經營管理者學法用法的若幹意見》的有關精神，緊緊圍繞WTO法律制度和我國市場經濟法律法規開展教育、培訓，進一步增強企業經營管理者的法律意識。有步驟、有計劃地安排好企業經營管理者學法和培訓，确保企業管理者學法時間不少于30小時。積極組織企業學法考試考核工作，督促檢查企業學法用法工作。
　　（三）繼續加強青少年的法制教育、司法部、教育部等部門将在今年适當的時候研究制定并下發《關于進一步加強青少年學生法制宣傳教育工作的若幹意見》，編寫《青少年法制教育讀本》，着力抓好青少年法制教育⛩⛪➰（中心）建設，努力實現青少年法制宣傳教育陣地化、經常化、規範化。
　　積極開展學校法制課師資培訓工作。各級普法主管機關要配合當地教育行政部門認真做好法制課老師的培訓工作，切實提高廣大中小學法制課老師的法律知識和授課技能。
　　全國普法辦與有關部門拟在今年适當時間，聯合召開一次全國學校法制教育工作座談會或現場會。
　　（四）深入推進依法治理工作。各地要進一步完善黨委領導，人大監督，政府實施的普法依法治理工作機制。各部門要積極推行執法責任制、執法公示制、執法督察制和“兩錯”追究制，促進各行業的依法管理。要繼續發揮聯系點的典型示範作用，積極探索普法依法治理工作的新方法、新思路。
　　今年，拟在全國範圍内開展“依法治理示範村”的評比表彰工作。
　　全國普法辦拟聯合有關部門在年底共同召開全國基層普法依法治理工作會議。
　　（五）加大法制宣傳力度，拓寬法制教育渠道。要加強對法制報刊、出版和法制文藝工作的管理，逐步建立和不斷完善各項規章制度。對法制報刊。出版社的申報、審批、年檢等日常工作既要積極配合，搞好服務，又要堅持監督、檢查的工作制度。采取多種靈活多樣的形式，辦好辦活《報刊閱評通報》，不斷提高法制報刊的質量。要繼續發揮法制影視、法制文藝的教育、引導、警示的特殊功能作用，不斷總結經驗，推廣先進典型，開展法制文藝理論研讨和觀摩交流活動。中華全國法制新聞協會要在建立健全工作機構的基礎上，積極配合“四五”普法的啟動，充分發揮組織、協調、聯絡的優勢，協助搞好第十四屆全國法制好新聞和第六屆全國法制電視節目“金劍獎”的評比，進一步增強新聞媒體的凝聚力，在鞏固現有的宣傳教育領域的基礎上，不斷擴展“網絡”的信息媒體空間，擴大法制宣傳的社會影響力。

　　四、改進工作方法，進一步提高普法依法治理工作水平
　　（一）深入開展調查研究。各地區、各部門、各系統要根據本地區、本部門、本系統普法依法治理工作的開展情況、主要特點等進行調查研究，探讨新時期普法依法治理工作的方法和規律。要加強理論研究，借助有關研究機構的力量，對法制宣傳教育和依法治理工作面臨形勢、内在規律、方法途徑等進行理性的探索研究。
　　（二）不斷加強領導幹部學法講師團建設。全國普法辦拟成立“四五”普法國家中高級領導幹部學法講師團，各地區、各部門也應選聘一批政治素質強、業務知識精的專業法律人員，作為本級領導幹部學法講師團的成員，使其在領導幹部法制講座和法律培訓中發揮更大的作用。
　　（三）做好法制宣傳骨幹的培訓工作。為适應普法依法治理工作的發展需要，必須建立一支素質高、作風硬、有戰鬥力的法制宣傳隊伍，使這支隊伍在數量和質量上都有所提高。要加強法制宣傳骨幹的培訓工作，提高宣傳隊伍的法制理論水平和宣講水平，保證這支隊伍适應我國普法依法治理工作的深入發展。
　　（四）推廣典型，充分發揮典型引路作用。要針對不斷變化着的新形勢、新特點，及時了解工作進展情況，把握規律，發現典型，推廣經驗，指導工作。要注意發現和培育不同層次、不同類型的典型，各級都要培養1至2個過得硬的先進典型。要不斷提高典型的質量，通過推廣典型經驗，來推動普法依法治理工作的深入發展。
　　（五）進一步發揮新聞媒體的輿論宣傳作用，推動普法依法治理工作的深入開展。要拓寬法制宣傳教育渠道，加大法制新聞宣傳力度。中華全國法制新聞協會将配合“四五”普法的啟動，組織一次有規模、有深度、有影響的媒體聯合行動，進行深入采訪、連續報道；同時，将與有關電視台共同拍攝電視專題片《依法治國的生動實踐》。各級普法依法治理主管機關要主動與當地新聞媒體聯系，配合新聞單位共同做好法制宣傳工作。全國拟籌備建立“中國普法網站”。各地要積極配合、充分利用信息網絡優勢，廣泛宣傳依法治國方略，宣傳我國的民主法制建設成就和法律法規。